Конференция по морской медицине

О совещании по морской медицине в Архангельске

В соответствии с указанием заместителя руководителя ФМБА России Е.Ю. Хавкиной на базе ФГБУЗ СМКЦ им.Н.А. Семашко ФМБА России 27-30 ноября 2012 года проведено рабочее совещание по рассмотрению проектов нормативных актов, регламентирующих организацию медико-санитарного обеспечения плавсостава морских и речных судов в свете ратификации Российской Федерацией Конвенции 2006 года о труде в морском судоходстве.

В первый день совещания стало известно о том, что приказом Министра здравоохранения Российской Федерации от 7 ноября 2012 года № 587 признан не действующим на территории Российской Федерации приказ Министерства здравоохранения СССР от 6 сентября 1989 г. № 511 «Об улучшении организации медико-санитарного обеспечения работников морского, речного флота и рыбного хозяйства». В связи с этим участниками совещания было подготовлено и инициировано направление письма от имени ФМБА России в адрес Министерства здравоохранения Российской Федерации с просьбой разъяснить, какими нормативными актами надлежит руководствоваться в связи отменой приказа Минздрава СССР от 06.09.1989 г. № 511.

На совещании было заслушано сообщение заместителя директора ФГУП Научно-исследовательского института промышленной и морской медицины ФМБА России О.К. Бумая по проектам нормативных актов по организации медико-санитарного обеспечения (обслуживания) плавсостава морских, речных судов и судов рыбопромыслового флота:

• Положение о судовом враче (фельдшере);
• Типовое положение об отделе (отделении) судовой медицины; 
• Положение о врачебной комиссии по проведению медицинских осмотров и освидетельствованию плавсостава; 
• Порядок медицинского осмотра плавсостава и учащихся образовательных учреждений, осуществляющих подготовку специалистов для работы на судах;
• Перечень общих медицинских противопоказаний к приему на работу в плавсоставе и учащихся образовательных учреждений, осуществляющих подготовку специалистов для работы на судах;
• Перечень дополнительных противопоказаний к допуску на работу отдельных групп (должностей, профессий) плавсостава и учащихся образовательных учреждений, осуществляющих подготовку специалистов для работы на судах;
• форму и правила заполнения Личной медицинской книжки моряка;
• форму Медицинского сертификата о состоянии здоровья моряка и требования к нему;
• форму Медицинского сертификата на наличие в крови и моче следов наркотических препаратов и психотропных веществ.

Совещание проходило в формате построчного чтения, и участники совещания имели возможность непосредственно обсуждать и редактировать вышеуказанные документы.

По результатам совещания были приняты следующие решения:

1. Рекомендовать ФМБА России:

продолжить работу по внесению дополнений в Положение о Федеральном медико-биологическом агентстве, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2005 г. № 206, по возложению функций организационно-методического руководства медико-санитарным обеспечением (обслуживанием) работников водного транспорта, рыбопромыслового флота и координации этой деятельности, а также передаче функции по контролю и надзору в сфере санитарно - эпидемиологического благополучия в сферу ведения ФМБА России;

направить в Министерство здравоохранения Российской Федерации предложение об определении органа управления, осуществляющего функции компетентного органа (в терминологии принятой в международном праве) в сфере управления здравоохранением в морском судоходстве, с наделением соответствующими полномочиями;

подготовить и направить в Министерство здравоохранения Российской Федерации предложения по перечню медицинских организаций, на которые возложить функции по медико-санитарному обеспечению плавсостава и судов во время рейсов.

2. Направить повторно обращение от имени ФМБА России в Министерство здравоохранения Российской Федерации о необходимости проведения межведомственного совещания с участием представителей всех заинтересованных государственных органов по медико-санитарному обеспечению плавсостава.

3. Направить от имени ФМБА России в Росморречфлот, Росрыболовство, ГК «Росатом», РАН, ЦК профсоюза работников водного транспорта, Российский профессиональный союз моряков, Союз российских судовладельцев, Ассоциацию судоходных компаний запрос с просьбой представить предложения о необходимости наличия медицинских работников на судах.

4. Рекомендовать ФГУП НИИ ПММ ФМБА России:

подготовить и представить в ФМБА России на утверждение до 10.12.2012 г. проекты нормативных актов, разработанные в рамках НИР «Шторм» (с учетом замечаний и предложений, высказанных в ходе совещания).

В 2013-2015 годах продолжить работу по разработке:

• проектов нормативных документов по вопросам медико-санитарного обеспечения плавсостава;
• положений о взаимодействии государственных органов и негосударственных организаций по вопросам медико-санитарного обеспечения (медицинского обслуживания) плавсостава;
• требований к образовательным учреждениям в части обучения лиц по оказанию первой медицинской помощи, уходу за больными и пострадавшими на борту судна;
• норм снабжения морских и речных судов медицинским оборудованием, лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения;
• руководства по организации медицинского учета и отчетности медицинских организаций, обслуживающих морские и речные суда;
• руководства по проведению медицинских консультаций судов в период рейса;
• документов сфере требований Конвенции 2006 года о труде в морском судоходстве;
• разработать и представить в ФМБА России порядок обеспечения наркотическими средствами, психотропными веществами и их прекурсорами морских и речных судов;
• разработать и направить в ФМБА России для последующего обращения в Минтранс России, Росрыболовство и Рособрнадзор предложения о создании общероссийского реестра образовательных учреждений, имеющих право проводить обучение лиц оказанию первой медицинской помощи и уходу за больными и пострадавшими на борту судна.

5. Провести рабочее совещание (на базе одного из центров, осуществляющих медицинское обслуживание плавсостава) в апреле 2013 г. с целью рассмотрения:

• созданной в ФГБУЗ ЮОМЦ ФМБА России программы по ведению базы данных обследуемого плавсостава для принятия решения о целесообразности создания единой базы данных обследуемого плавсостава (единой системы связанного электронного документооборота);
• разработанных проектов нормативных документов в сфере медико-санитарного обеспечения плавсостава необходимых для реализации Конвенции;
• обсуждение вопросов организации медико-санитарного обеспечения плавсостава и судов во время рейсов медицинскими организациями, находящимися в ведении ФМБА России.